国家发改委价格司副司长周望军在天津举行的“药师周大会”上作的“解决群众看病贵、药品价格高问题的基本思路”报告中指出：“从增强政府调控能力上看，应逐步将处方药都纳入到政府定价范围。”此言一出，立即引起了业界很大的反响。就此问题，记者专门采访了周望军。
记者：目前我国价格主管部门已经对药品先后17次出台降价措施，请问，药品降价是未来的发展趋势吗?
周望军：近年来，我国价格主管部门通过出台17次降价措施，已经降低了1100多种药品的零售价格，加上各地根据药品集中招标采购制度出台的降价措施，使降价总金额已经达到了350亿元。
当然，我们在取得成绩的同时也要看到，虽然价格主管部门作了大量细致的工作，但是实际收效并不明显。群众看病贵、药品价格高的问题没有得到真正的解决。可以说，药价目前仍然没有降到政府认为的理想价格。在降价过程中，受到各种因素的制约，为平衡各种错综复杂的利益关系，维护市场的稳定和各级医疗机构的正常运行，国家发改委价格司采取了分步到位的降价方式。因此，部分药品的价格仍然偏高，今后还要继续降低。
记者：您在“药师周大会”的发言中指出，今后应该逐步将处方药都纳入到政府定价范围。这一思路的依据是什么?
周望军：我所说的处方药就是必须由医生开具处方的药品。药品是一种特殊商品，我国目前80%左右的药品消费都来自由医生来进行主导的处方药。现在我国大多数处方药没有纳入到政府定价范围内，根据我国《药品管理法实施条例》的规定，进入《医保目录》范围内(即纳入到国家基本医疗保险报销体系)的处方药应进行政府指导价或政府定价。而对于目前还没有纳入到医保目录，即老百姓需要自费的药品，如果出现价格上涨幅度过大的情况，政府只能依据《价格法》进行临时干预。
药品作为一种特殊商品，直接关系到老百姓的生命安全，关系到国计民生，如果仅仅以是否进入到医保目录来衡量药品应不应该纳入到政府定价范围内，存在其不合理因素。我们可以看到很多国家都对药品进行严格的管制，将这种方式作为解决老百姓看病贵的手段之一，并且取得了很明显的成效。
记者：按照我的理解，您所讲的“将处方药全部纳入到政府定价范围”应该是未来的大势所趋，您是否这样认为?
周望军：是的。从世界各国的经验来看，随着国家经济发展到一定阶段，国家在教育、就业和医疗保障等问题上都会投入更大的精力。这是所有的国家发展到一定程度后，这些社会矛盾变得越来越激烈后，就必然会导致这种结果。
当然，仅从降低药品价格方面来解决老百姓看病贵的问题，只能治标不能治本。要彻底解决这一问题需要从多方面入手。首先，随着经济、社会的发展，财政必须进一步加大对医疗卫生事业的投入。同时，要通过医院管理体制改革，适当减少政府办医院的数量。
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